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            身心障礙信托——為身心俱疲的家人減壓解憂

            2021-09-30 10:43

            在云南臨滄,有一戶祖輩以賣茶為業、家境還算不錯的人家,戶主人稱勞叔,他的兒子連培兩歲時,因為腦膜炎后遺癥成了一名腦癱患者。勞叔夫婦到處求醫無果,無奈之下,只好由妻子全職在家和一名保姆共同照顧兒子,必要時,勞叔也得搭把手,除了白天要定時給兒子喂飯、喂藥、按摩、翻身、處理大小便,晚上也要兩個小時醒一次幫兒子小便,還要時常推出去曬太陽、和他說話、陪他玩……像勞叔這樣的家庭,還有很多。長期繁重的護理、經濟和精神的壓力、斷絕的社交和焦慮的家庭氣氛,讓照料他們的家人身心俱疲。萬一哪天自己也變成需要照料的人或離開人世,他們怎么辦?他們的未來在哪里?每每想到這些,照料他們的家人都會感到絕望,不少人都曾動過輕生乃至帶病人一同離世的念頭。

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            身心障礙

            值得全社會重視的課題

            身心障礙最初主要是用來定義殘疾人的所處狀態。世界各國通過提供康復、特殊教育等服務以及生活補助、創業就業稅費減免等福利幫助殘障人士盡量正常的生活、工作和參與社交活動,這當中也有各類公益慈善組織和項目活動的貢獻。

            研究表明,老年人隨年齡增長引發身心障礙的概率不斷增大。按照聯合國有關機構的統計預測分析,社會平均贍養負擔(勞動年齡人口對應65歲以上老人)比例將從現在的9個降到2050年的4個。由于我國人口在不同世代上的大起大落,老齡化趨勢更激劇,我國該指標數字到2050年很可能僅約2個,養老金體系很可能在此之前已全面坍縮。而且在我國,還存在不少城市獨生子女和農村留守/流動兒童因孤獨、親子交流少、成長環境遷轉和社會參與度低而誘發種種身心障礙的現象,這幾類人群又可稱為身心障礙易感人群。

            根據2021年第七次人口普查等數據,老年人、城市獨生子女和農村留守/流動兒童規模依次約為2.64億、2億和1億,合計占我國14.11億總人口的39.95%。其中老年人年增長在2.8%-3%,后兩類人口總體趨平,但相對比重也在上升?;谌丝谌芷诳趶綄ξ覈夏耆撕蛢深悆和硇恼系K發病率所做的動態綜合測算,包含7000萬殘疾人在內一共約有2億,僅憑公益一方之力或者國家的社會保障與救助難以承擔如此重的負荷。

            2021年7月1日,習近平總書記在建黨一百周年慶祝大會上強調指出“要著力解決我國發展不平衡不充分問題,推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。具象到身心障礙群體,為了讓他們真真切切感受到共同富??吹靡?、摸得著、真實可感,一方面要著眼于防勝于治、減輕病殘發生率和疾病總負擔。另一方面要發揮市場主體積極作用,為其提供有效服務,并且這已顯得迫切亟需。

            身心障礙服務信托

            為您減壓解憂

            光大信托始終堅持以滿足人民美好生活需要為根本遵循,切實履行社會責任,回歸本源,服務民生,通過信托產品服務社會需求。2021年,利用開展“我為群眾辦實事”活動之機,光大信托先行先試,成功落地國內首單身心障礙服務信托。

            在該筆身心障礙者服務信托中,信托合同規定由信托委托人將資金、房產、股權、藝術品等財產委托給信托公司,由信托公司開立專門賬戶管理資產和保值增值;由照護中心等管家式第三方評估平臺為其受益人提供需求和第三方服務機構評估、服務標準設定等咨詢服務;由第三方專業服務供應商為受益人采購并提供教育、醫療、康復、就業、基本生活照料、臨終關懷和喪葬等專業服務。

            為防止上述各服務機構合謀危及身心障礙受益人利益和安全,或有意無意降低服務質量間接造成受益人生命周期縮短,光大信托在體制機制上巧妙做了雙重設計:一是在受益人身故后將賬戶余款全部做捐贈處理,用于幫助其它身心障礙者,而不是給到受益人兄弟姐妹等近親屬;二是為防范專業服務與第三方評估機構之間合謀、過度安排醫療服務或使價格虛高擠壓受益人權益,引入殘聯等專業機構作為信托監察人,定期監察、評估、調整或更換第三方機構。通過以上設計,使得專業服務機構、第三方評估機構、監察人各方獲取最大利益的前提條件統一于受益人健康長壽,在制度上防范了相關各方當事人對委托人財產的覬覦。

            通過上述結構化設計,該筆身心障礙服務信托明確了身心障礙者服務信托委托人、受托人、受益人、監察人、第三方中介組織、專業服務機構等當事人的關系,以及各類主體的責任義務。在保證各方權利義務對等、權利相對制衡的前提下,一方面受益人將更有條件享受到機構的個性化、專業化支持服務;另一方面還有機會選擇不同機構接受多元化、系統化的支持服務。同時,受益人利益受到損害時,監察人可以及時制止,維護受益人權益。有效延伸了信托服務鏈條,促進了市場主體間供給與服務需求有效對接。讓勞叔等家屬委托人在獲得喘息服務的同時,也希望能有一定時間觀察服務效果,以便于后續調整服務方案。

            身心障礙服務信托既是光大信托為群眾辦實事、履行社會責任的擔當表現,也是響應社會需求、破解市場痛點、回歸本源業務的信托轉型的需要。該服務信托模式通過信托制度的架構優勢,為身心障礙者探索提供一個可選擇、可持續、可信賴的解決方案,以信托方式解決身心障礙者家屬的終極問題,具有極為重要的創新價值和參考意義。

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